{"id":3524,"date":"2017-06-22T15:28:47","date_gmt":"2017-06-22T13:28:47","guid":{"rendered":"http:\/\/zl31wzsmw.preview.infomaniak.website\/?p=3524\/"},"modified":"2019-08-14T11:53:57","modified_gmt":"2019-08-14T09:53:57","slug":"protection-du-consommateur-bruxellois-letude-juge-de-paix-de-brugel-ouvre-le-debat","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/protection-du-consommateur-bruxellois-letude-juge-de-paix-de-brugel-ouvre-le-debat\/","title":{"rendered":"Protection du consommateur bruxellois : l\u2019\u00e9tude \u00ab Juge de Paix \u00bb de Brugel ouvre le d\u00e9bat"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #00889e;\"><strong>R\u00e9action du Centre d\u2019Appui SocialEnergie \u00e0 l\u2019\u00e9tude de Brugel relative \u00e0 l\u2019analyse qualitative et quantitative des d\u00e9cisions de justice de paix en mati\u00e8re de r\u00e9siliation de contrat.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>Brugel, le r\u00e9gulateur bruxellois des march\u00e9s du gaz et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, a r\u00e9cemment lanc\u00e9 une consultation publique concernant les r\u00e9sultats de son \u00e9tude relative \u00e0 l\u2019analyse qualitative et quantitative des d\u00e9cisions de justice de paix en mati\u00e8re de r\u00e9siliation de contrat <a href=\"https:\/\/www.brugel.brussels\/publication\/document\/etudes\/2017\/fr\/etude-18.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">(voir ici)<\/a> . Le Centre d\u2019Appui SocialEnergie y d\u00e9c\u00e8le un certain nombre de biais et soul\u00e8ve certaines lacunes et questions en suspens, r\u00e9sum\u00e9s ci-dessous.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/wp-content\/uploads\/R\u00e9action-Etude-Juges-de-Paix-CASE-2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00bb Pour lire notre analyse compl\u00e8te de cette \u00e9tude cliquez ici<\/a><\/p>\n<h2>Qui porte la voix des consommateurs\u00a0?<\/h2>\n<p>L\u2019\u00e9tude \u00ab\u00a0Juge de paix\u00a0\u00bb de Brugel \u00a0ouvre \u2013 pour son plus grand m\u00e9rite \u2013 le d\u00e9bat sur la protection du consommateur \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n<p>Or il semble que, \u00e0 ce stade, les consommateurs eux-m\u00eames soient la seule partie prenante au dispositif qui n\u2019ait pas eu voix au chapitre. C\u2019est particuli\u00e8rement le cas de ceux qui rencontrent les difficult\u00e9s les plus inextricables sans toutefois s\u2019adresser au CPAS. <strong>Aussi appelons-nous vivement le r\u00e9gulateur \u00e0 compl\u00e9ter son \u00e9tude par une analyse du v\u00e9cu de ces m\u00e9nages et valider aupr\u00e8s d\u2019eux les multiples postulats de l\u2019\u00e9tude quant \u00e0 leur cheminement ou leurs int\u00e9r\u00eats.<\/strong><\/p>\n<h2>Une vision segment\u00e9e de la pr\u00e9carit\u00e9<\/h2>\n<p>Nous notons \u00e9galement que <strong>l\u2019\u00e9tude confine essentiellement son analyse aux parties prenantes directes et \u00e0 la dette \u00e9nerg\u00e9tique au sens strict<\/strong>. Ce faisant, elle d\u00e9veloppe une vision restrictive des probl\u00e8mes et des solutions. \u00c0 titre d\u2019exemple, toute dette \u00e9nerg\u00e9tique \u00e9vit\u00e9e est pr\u00e9sent\u00e9e comme un b\u00e9n\u00e9fice net pour la collectivit\u00e9 et pour l\u2019individu, sans \u00e9gard aux cons\u00e9quences des mesures propos\u00e9es sur les conditions de vie et sur le budget global du m\u00e9nage. <strong>Nous plaidons donc pour une vision moins segment\u00e9e, plus syst\u00e9mique de la pauvret\u00e9 et des difficult\u00e9s financi\u00e8res.<\/strong><\/p>\n<h2>Une \u00e9tude fond\u00e9e sur des hypoth\u00e8ses et des pr\u00e9jug\u00e9s<\/h2>\n<p>L\u2019\u00e9tude est par ailleurs fond\u00e9e sur un ensemble d\u2019hypoth\u00e8ses qui \u2013 outre qu\u2019elles sont r\u00e9guli\u00e8rement pr\u00e9sent\u00e9es comme des \u00e9vidences \u2013 ne sont nullement \u00e9tay\u00e9es (par d\u2019argumentation et pas de source). Citons de mani\u00e8re non-exhaustive\u00a0les id\u00e9es ou sous-entendus selon lesquels :<\/p>\n<ul>\n<li>le paiement de la dette serait souvent une simple question de priorit\u00e9\u00a0;<\/li>\n<li>la priorisation des factures d\u2019\u00e9nergie serait une bonne chose pour le m\u00e9nage lui-m\u00eame\u00a0;<\/li>\n<li>ce serait la \u00ab\u00a0situation d\u2019impunit\u00e9\u00a0\u00bb qui \u00ab\u00a0engendre un emballement de la dette\u00a0\u00bb\u00a0;<\/li>\n<li>l\u2019effet dissuasif d\u2019une \u00ab\u00a0menace plausible\u00a0\u00bb de coupure suffirait \u00e0 \u00e9viter la coupure elle-m\u00eame\u00a0;<\/li>\n<li>la r\u00e9duction des d\u00e9lais serait intrins\u00e8quement profitable au m\u00e9nage, en vertu de l\u2019amoindrissement de l\u2019accumulation de la dette \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0;<\/li>\n<li>les \u00ab\u00a0moyens alternatifs\u00a0\u00bb de \u00ab\u00a0protection sociale\u00a0\u00bb montreraient les failles des proc\u00e9dures\u00a0;<\/li>\n<li>la diminution de la dynamique concurrentielle du march\u00e9 se ferait au d\u00e9triment des m\u00e9nages\u00a0;<\/li>\n<li>\u00ab\u00a0soit les clients ont les moyens de payer leurs factures et devraient donc payer avant la coupure ; soit ces clients n\u2019en ont pas les moyens et devraient se tourner vers le CPAS\u00a0\u00bb\u00a0;<\/li>\n<li>La \u00ab\u00a0mauvaise volont\u00e9\u00a0\u00bb des m\u00e9nages qui \u00e9chappent \u00e0 une forme de \u00ab\u00a0prise en charge\u00a0\u00bb par les dispositifs d\u2019aide \u00ab\u00a0est av\u00e9r\u00e9e\u00a0\u00bb\u00a0;<\/li>\n<li>un lien causal existerait entre \u00ab priorisation des factures \u00bb et le fait de ne pas s\u2019adresser au CPAS.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Des questions pertinentes non-investigu\u00e9es<\/h2>\n<p>Nous recensons \u00e9galement dans cette \u00e9tude \u00a0de tr\u00e8s nombreuses questions auxquelles l\u2019\u00e9tude ne r\u00e9pond pas, telles que\u00a0(\u00e0 titre d\u2019exemple et de mani\u00e8re non exhaustive)\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Pourquoi les m\u00e9nages endett\u00e9s ne paient-ils pas\u00a0?<\/li>\n<li>Pourquoi si peu de m\u00e9nages se pr\u00e9sentent-ils en justice de paix\u00a0?<\/li>\n<li>Pourquoi si peu d\u2019entre-eux fr\u00e9quentent-ils le CPAS\u00a0?<\/li>\n<\/ul>\n<p>La r\u00e9ponse \u00e0 ces questions aurait vraisemblablement permis de d\u00e9gager d\u2019autres pistes, relatives par exemple \u00a0\u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des canaux et modes de communication avec les m\u00e9nages (\u00e9manant des fournisseurs, des intervenants sociaux ou de la justice) ou encore \u00e0 la raisonnabilit\u00e9 du plan de paiement.<\/p>\n<h2>Des pistes d\u2019actions impr\u00e9cises et pr\u00e9matur\u00e9es<\/h2>\n<p>Vus les \u00e9l\u00e9ments cit\u00e9s ci-dessus, <strong>l\u2019\u00e9valuation des \u00ab\u00a0pistes\u00a0\u00bb appara\u00eet souvent insuffisante<\/strong> <strong>pour orienter la d\u00e9cision<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/wp-content\/uploads\/R\u00e9action-Etude-Juges-de-Paix-CASE-2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00bb Lire nos commentaires sp\u00e9cifiques pour chacune des pistes<\/a><\/p>\n<p>Enfin, l\u2019\u00e9tude conclut sur la mise en r\u00e9flexion d\u2019un \u00ab\u00a0syst\u00e8me-cible\u00a0\u00bb qui permettrait de r\u00e9pondre \u00ab\u00a0\u00e0 l\u2019ensemble des objectifs de protection sociale\u00a0\u00bb. Ce syst\u00e8me rompt profond\u00e9ment avec la proc\u00e9dure actuelle<strong>. <\/strong>Tant que l\u2019\u00e9tude ne s\u2019est pas s\u00e9rieusement pench\u00e9e sur le v\u00e9cu, le parcours et les int\u00e9r\u00eats des consommateurs les plus fragilis\u00e9s (dont ceux qui ne s\u2019adressent pas au CPAS),<strong> l\u2019esquisse de ce syst\u00e8me-cible est pr\u00e9matur\u00e9e et ne peut d\u2019aucune mani\u00e8re servir de base \u00e0 la r\u00e9flexion propos\u00e9e. <\/strong><\/p>\n<p>L\u2019une des sp\u00e9cificit\u00e9s de ce syst\u00e8me-cible est de substituer l\u2019huissier au juge de paix, dans certaines circonstances dont la fr\u00e9quence n\u2019est pas quantifi\u00e9e.\u00a0 Nous consid\u00e9rons que\u00a0:<\/p>\n<p>D\u2019une part,<strong> les difficult\u00e9s de la justice de paix appellent davantage \u00e0 une r\u00e9flexion globale sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice <\/strong>et son financement qu\u2019\u00e0 une solution palliative et locale cautionnant l\u2019affaiblissement de la justice de paix.<\/p>\n<p>D\u2019autre part, <strong>la coupure par exploit d\u2019huissier \u2013 contest\u00e9e sur le plan juridique <\/strong>\u2013 diminue consid\u00e9rablement la protection du consommateur, <strong>compromet le respect de la dignit\u00e9 humaine<\/strong>, d\u00e9s\u00e9quilibre le rapport de force entre fournisseur et consommateur et risque d\u2019augmenter les co\u00fbts de recouvrement tout en d\u00e9for\u00e7ant les alternatives \u00e0 la proc\u00e9dure judiciaire. Nous y sommes donc fermement oppos\u00e9s.<\/p>\n<p class=\"cadre\"><strong>En conclusion, nous sommes donc demandeurs d\u2019une r\u00e9flexion collective et ouverte autour de l\u2019am\u00e9lioration du dispositif de protection du consommateur, int\u00e9grant entre autres les consommateurs fragilis\u00e9s et les organisations qui les c\u00f4toient. <\/strong>Si l\u2019\u00e9tude de Brugel peut \u00e9videmment contribuer \u00e0 nourrir la r\u00e9flexion, nous souhaitons \u00e9viter qu\u2019elle guide les d\u00e9bats.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9action du Centre d\u2019Appui SocialEnergie \u00e0 l\u2019\u00e9tude de Brugel relative \u00e0 l\u2019analyse qualitative et quantitative des d\u00e9cisions de justice de paix en mati\u00e8re de r\u00e9siliation de contrat. Brugel, le r\u00e9gulateur bruxellois des march\u00e9s du gaz et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, a r\u00e9cemment lanc\u00e9 une consultation publique concernant les r\u00e9sultats de son \u00e9tude relative \u00e0 l\u2019analyse qualitative et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3524","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3524","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3524"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3524\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4790,"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3524\/revisions\/4790"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3524"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3524"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3524"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}