{"id":4666,"date":"2019-06-19T16:48:06","date_gmt":"2019-06-19T14:48:06","guid":{"rendered":"http:\/\/zl31wzsmw.preview.infomaniak.website\/?p=4666"},"modified":"2019-06-20T15:53:22","modified_gmt":"2019-06-20T13:53:22","slug":"balises-des-plans-de-paiement-et-seuls-dinsaisissabilite-en-quete-de-coherence","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/balises-des-plans-de-paiement-et-seuls-dinsaisissabilite-en-quete-de-coherence\/","title":{"rendered":"Balises des plans de paiement et seuils d&rsquo;insaisissabilit\u00e9: en qu\u00eate de coh\u00e9rence ?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Depuis le 30 septembre 2018, en R\u00e9gion bruxelloise, le plan de paiement en mati\u00e8re de dette \u00e9nerg\u00e9tique n\u2019est plus consid\u00e9r\u00e9 comme raisonnable \u00ab <em>s&rsquo;il porte atteinte \u00e0 la possibilit\u00e9 pour le client et sa famille de mener une vie conforme \u00e0 la dignit\u00e9 humaine\u00a0\u00bb<\/em>\u00b9.<\/strong><\/p>\n<p>Une balise tr\u00e8s salutaire, m\u00eame si la \u00ab dignit\u00e9 humaine \u00bb demeure une notion particuli\u00e8rement complexe \u00e0 appr\u00e9hender, difficile \u00e0 d\u00e9finir et relative \u00e0 chaque situation d\u2019esp\u00e8ce.<\/p>\n<p>Nombreux acteurs, dont les juges, se sont toutefois pench\u00e9s sur le concept, notamment lorsqu\u2019ils \u00e9taient saisis d\u2019une probl\u00e9matique de remboursement des dettes.<\/p>\n<p>A titre d\u2019exemple, le Tribunal du travail de Mons d\u00e9finit la dignit\u00e9 humaine comme suit : <em>\u00ab La loi ne d\u00e9finit pas ce concept de \u00ab dignit\u00e9 humaine \u00bb, concept complexe qui doit \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9 par le juge au regard de chaque situa\u00adtion individuelle qui lui est soumise. Sans enfermer cette notion dans une d\u00e9finition herm\u00e9tique, il peut \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9 que la dignit\u00e9 humaine doit avant tout, permettre \u00e0 l\u2019int\u00e9ress\u00e9 de faire face d\u2019une part, aux besoins essentiels de la vie (par ex. se nourrir, se v\u00eatir, se loger et se soigner) et d\u2019autre part, aux frais indispensables pour \u00e9viter, autant que possible, sa marginalisation sociale (par ex. pour travailler ou rechercher un travail, pour suivre une scolarit\u00e9, pour payer taxes et imp\u00f4ts, pour r\u00e9gler les assurances utiles mais aussi pour faire face \u00e0 un minimum de loisirs) \u00bb<\/em>\u00b2.<\/p>\n<p>Par ailleurs, <strong>au nom de la dignit\u00e9 humaine<\/strong>, le l\u00e9gislateur belge a fix\u00e9\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>des <span style=\"color: #fea019;\"><strong><em>minima stricts de montants insaisissables ou incessibles<\/em><\/strong><\/span> lorsqu\u2019ils sont vers\u00e9s sur un compte bancaire\u00b3 (a)<\/li>\n<li>un <span style=\"color: #fea019;\"><strong>\u00ab <em>p\u00e9cule de m\u00e9diation<\/em> \u00bb<\/strong> <\/span>en-de\u00e7\u00e0 duquel on ne peut descendre dans le cadre du r\u00e8glement collectif de dettes, et ce m\u00eame avec le consentement du d\u00e9biteur <sup>4<\/sup> (b)<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Au nom d\u2019une coh\u00e9rence d\u2019ensemble, ces seuils ne devraient-ils pas constituer une r\u00e9f\u00e9rence majeure pour la fixation concr\u00e8te des mensualit\u00e9s \u00e0 payer dans le cadre d\u2019un plan de paiement en mati\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0?<\/strong><\/p>\n<h3><strong><span style=\"color: #fea019;\">A. Minima stricts de montants insaisissables ou incessibles<\/span><\/strong><\/h3>\n<p>Ainsi, en vue de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un jugement condamnant une personne \u00e0 rembourser sa dette, la plupart des revenus peuvent \u00eatre <strong>saisis ou c\u00e9d\u00e9s mais pas dans leur enti\u00e8ret\u00e9<\/strong><sup>5<\/sup>.<\/p>\n<p>Des seuils sont fix\u00e9s par tranche de revenus. Une distinction est op\u00e9r\u00e9e selon qu\u2019il s\u2019agit de revenus professionnels ou de remplacement, \u00e0 savoir les pensions, allocations de ch\u00f4mage, indemnit\u00e9s pour incapacit\u00e9s de travail, allocations d\u2019invalidit\u00e9, sommes pay\u00e9es en raison d\u2019accident de travail ou de maladies professionnelles, l\u2019indemnit\u00e9 accord\u00e9e en cas d\u2019interruption de carri\u00e8re, etc..<\/p>\n<p>Ces seuils sont \u00e0 augmenter d\u2019un montant par enfant \u00e0 charge. Le 1<sup>er<\/sup> janvier de chaque ann\u00e9e, les montants des revenus insaisissables sont adapt\u00e9s \u00e0 l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation.<\/p>\n<p>Ainsi, les nouveaux seuils,<strong>\u00a0applicables d\u00e8s le 1<sup>er<\/sup> janvier 2019<\/strong> sont les suivants :<\/p>\n<table width=\"615\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>Revenus professionnels nets mensuels<\/strong><\/td>\n<td><strong>Taux<\/strong><\/td>\n<td width=\"287\"><strong>Montant saisissable par tranche<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>0,00 \u20ac \u00e0 1.128,00 \u20ac<\/td>\n<td>0%<\/td>\n<td width=\"287\">0,00 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1.128,01 \u20ac \u00e0 1.212,00 \u20ac<\/td>\n<td>20%<\/td>\n<td width=\"287\">16,80 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1.212,01 \u20ac \u00e0 1.337,00 \u20ac<\/td>\n<td>30%<\/td>\n<td width=\"287\">37,50 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1.337,01 \u20ac \u00e0 1.462,00 \u20ac<\/td>\n<td>40%<\/td>\n<td width=\"287\">50,00 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1.462,01 \u20ac et plus<\/td>\n<td>100%<\/td>\n<td width=\"287\">enti\u00e8ret\u00e9 de ce qui exc\u00e8de 1.462,01 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"615\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"275\"><strong>Revenus de remplacement<\/strong><\/td>\n<td width=\"57\"><strong>Taux<\/strong><\/td>\n<td width=\"283\"><strong>Montant saisissable par tranche<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"275\">0,00 \u20ac \u00e0 1.128,00 \u20ac<\/td>\n<td width=\"57\">0%<\/td>\n<td width=\"283\">0,00 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"275\">1.128,01 \u20ac \u00e0 1.212,00 \u20ac<\/td>\n<td width=\"57\">20%<\/td>\n<td width=\"283\">16,80 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"275\">1.212,01 \u20ac \u00e0 1.462,00 \u20ac<\/td>\n<td width=\"57\">40%<\/td>\n<td width=\"283\">100,00 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"275\">1.462,01 \u20ac et plus<\/td>\n<td width=\"57\">100%<\/td>\n<td width=\"283\">enti\u00e8ret\u00e9 de ce qui exc\u00e8de 1.462,01 \u20ac<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ces seuils sont \u00e0 relever de <strong>70,00 \u20ac par enfant \u00e0 charge<\/strong><sup>6<\/sup>.<\/p>\n<p>Ces balises, fix\u00e9es pour la r\u00e9cup\u00e9ration forc\u00e9e d\u2019une dette apr\u00e8s jugement, devraient logiquement s\u2019appliquer pour \u2013 ou \u00e0 tout le moins inspirer &#8211; le recouvrement amiable d\u2019une dette avant la saisine du juge.<\/p>\n<h3><strong><span style=\"color: #fea019;\">B. Seuil dans le cadre d\u2019un r\u00e8glement collectif de dettes<\/span><\/strong><\/h3>\n<p>Dans le cadre d\u2019un r\u00e8glement collectif de dettes, le juge ne pourra jamais descendre en-de\u00e7\u00e0 du revenu d\u2019int\u00e9gration sociale major\u00e9 des allocations familiales.<\/p>\n<p>Les <strong>montants mensuels<\/strong> du RIS (tels qu\u2019index\u00e9s le 1<sup>er<\/sup> septembre 2018) sont les suivants :<\/p>\n<table width=\"605\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>Cohabitant<\/td>\n<td width=\"264\">607,01 EUR<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Isol\u00e9<\/td>\n<td width=\"264\">910,52 EUR<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Personne avec famille \u00e0 charge<\/td>\n<td width=\"264\">1.254,82 EUR<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En dehors d\u2019un r\u00e8glement collectif de dettes et par analogie, il serait donc soutenable de consid\u00e9rer que &#8211; quel que soit le cadre de la n\u00e9gociation d\u2019un plan de paiement (amiable ou judiciaire) -, le revenu d\u2019int\u00e9gration sociale major\u00e9 des alloca\u00adtions familiales soit qualifi\u00e9 de revenu \u00ab intouchable \u00bb. Et ce afin que le d\u00e9biteur puisse, tant bien que mal, faire face aux d\u00e9penses quotidiennes, parmi lesquelles les factures \u00e9nerg\u00e9tiques p\u00e9riodiques qui continuent \u00e0 courir.<\/p>\n<p>Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du revenu d\u2019int\u00e9gration sociale sont g\u00e9n\u00e9ralement insol\u00advables, c\u2019est-\u00e0-dire \u00ab <em>qu\u2019ils parviennent tout juste \u00e0 faire face \u00e0 leurs d\u00e9penses quotidiennes de base mais n\u2019ont aucun disponible suppl\u00e9mentaire \u00e0 affecter au remboursement de leurs dettes, ou qu\u2019ils ont des reve\u00adnus insuffisants qui ne leur permettent m\u00eame pas d\u2019avoir un budget en \u00e9quilibre. On parle alors de surendettement structurel puisqu&rsquo;il est alors impossible de ne pas faire de nouvelles dettes<\/em> \u00bb<sup>7<\/sup>.<\/p>\n<p class=\"greybg small-font cadre\">[1] Art. 25sexies, \u00a71<sup>er<\/sup> de l\u2019Ordonnance du 19 juillet 2001 relative \u00e0 l&rsquo;organisation du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale et art. 20quater, \u00a71<sup>er<\/sup> de l\u2019\u00a0Ordonnance du 1<sup>er<\/sup> avril 2004 relative \u00e0 l&rsquo;organisation du march\u00e9 du gaz en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, concernant des redevances de voiries en mati\u00e8re de gaz et d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et portant modification de l&rsquo;ordonnance du 19 juillet 2001 relative \u00e0 l&rsquo;organisation du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale\u00a0: \u00ab\u00a0<em>Le caract\u00e8re raisonnable du plan d&rsquo;apurement, notamment de sa dur\u00e9e et du montant des paiements \u00e9chelonn\u00e9s, s&rsquo;appr\u00e9cie en fonction de l&rsquo;\u00e9quilibre qu&rsquo;il \u00e9tablit entre l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du fournisseur \u00e0 obtenir le remboursement de sa dette dans un d\u00e9lai raisonnable et l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du client \u00e0 apurer sa dette dans un d\u00e9lai adapt\u00e9 \u00e0 sa situation financi\u00e8re. Un plan d&rsquo;apurement n&rsquo;est pas raisonnable s&rsquo;il porte atteinte \u00e0 la possibilit\u00e9 pour le client et sa famille de mener une vie conforme \u00e0 la dignit\u00e9 humaine. Brugel d\u00e9termine les informations minimales que tout plan d&rsquo;apurement doit contenir\u00a0\u00bb.<\/em><br \/>\n[2] Trib. trav. Mons (10e ch.), 11 d\u00e9cembre 2008, in\u00e9d., RG n\u00b0 08\/3709\/B.<br \/>\n[3] Articles 1409 \u00e0 1412 du Code judiciaire.<br \/>\n[4] Article 1675\/9, \u00a74 du Code judiciaire.<br \/>\n[5] Les informations de cette news au sujet de l\u2019insaisissabilit\u00e9 sont issues de la fiche extr\u00eamement limpide r\u00e9alis\u00e9e par \u00ab\u00a0Droits quotidiens\u00a0\u00bb\u00a0; <a href=\"https:\/\/www.droitsquotidiens.be\/fr\/system\/files\/plafonds_dinsaisissabilite-2019.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.droitsquotidiens.be\/fr\/system\/files\/plafonds_dinsaisissabilite-2019.pdf<\/a><br \/>\n[6] Un <strong>enfant \u00e0 charge <\/strong>doit avoir moins de 25 ans ou \u00eatre sous statut de minorit\u00e9 prolong\u00e9e et d\u00e9pendre pour les frais d&rsquo;h\u00e9bergement, d&rsquo;entretien ou d&rsquo;\u00e9ducation de la personne dont les revenus sont saisis.<br \/>\n[7] D\u00e9finition du Centre d\u2019Appui aux Services de M\u00e9diation de Dettes de la R\u00e9gion de Bruxelles Capitale <em>in<\/em> \u00ab Le m\u00e9diateur de dettes face \u00e0 la pauvret\u00e9 \u00bb, Bruxelles, 2010.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis le 30 septembre 2018, en R\u00e9gion bruxelloise, le plan de paiement en mati\u00e8re de dette \u00e9nerg\u00e9tique n\u2019est plus consid\u00e9r\u00e9 comme raisonnable \u00ab s&rsquo;il porte atteinte \u00e0 la possibilit\u00e9 pour le client et sa famille de mener une vie conforme \u00e0 la dignit\u00e9 humaine\u00a0\u00bb\u00b9. 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