{"id":9594,"date":"2024-02-26T14:55:18","date_gmt":"2024-02-26T13:55:18","guid":{"rendered":"https:\/\/socialenergie.alysdev.be\/?p=9594"},"modified":"2024-03-12T12:38:56","modified_gmt":"2024-03-12T11:38:56","slug":"turbulences-en-region-bruxelloise-autour-du-moratoire-hivernal-en-matiere-locative","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/fr\/turbulences-en-region-bruxelloise-autour-du-moratoire-hivernal-en-matiere-locative\/","title":{"rendered":"Turbulences en R\u00e9gion bruxelloise autour du moratoire hivernal en mati\u00e8re locative"},"content":{"rendered":"<h3><strong>Bref panorama sur le moratoire hivernal en mati\u00e8re locative\u00a0au sein des R\u00e9gions bruxelloise et wallonne<\/strong><\/h3>\n<p>Dans le secteur du logement social, un gel des expulsions locatives durant la p\u00e9riode hivernale \u2013 \u00e0 savoir du 1er novembre au 15 mars &#8211; est d\u00e9j\u00e0 en vigueur, depuis quelques ann\u00e9es, tant en R\u00e9gion bruxelloise<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> qu\u2019en R\u00e9gion wallonne<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>La R\u00e9gion wallonne avait par ailleurs pris la d\u00e9cision ponctuelle de suspendre les expulsions l\u2019hiver dernier (du 1<sup>er<\/sup> novembre 2022 au 15 mars 2023) dans le parc locatif priv\u00e9, pour att\u00e9nuer la rigueur des cons\u00e9quences li\u00e9es \u00e0 la flamb\u00e9e des prix de l\u2019\u00e9nergie<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>. En outre, chacune des 3 R\u00e9gions du pays avait pratiqu\u00e9 un tel moratoire (ind\u00e9pendamment de la saison) pendant la pand\u00e9mie de coronavirus, puisque l\u2019interdiction de l\u2019ensemble des expulsions domiciliaires a constitu\u00e9 l\u2019une des premi\u00e8res mesures prises par les autorit\u00e9s<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, le s\u00e9jour \u00e0 la rue exposant alors jusqu\u2019\u00e0 la vie de l\u2019int\u00e9ress\u00e9<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Depuis le 1<sup>er<\/sup> septembre 2023, un nouveau dispositif historique est entr\u00e9 en vigueur en R\u00e9gion bruxelloise : un moratoire hivernal, non plus ponctuel, mais permanent, est instaur\u00e9 pour toutes les expulsions d\u2019un logement ayant fait l\u2019objet d\u2019un bail d&rsquo;habitation ou d\u2019un bail commercial en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. Elles sont d\u00e9sormais interdites du 1<sup>er<\/sup> novembre au 15 mars de chaque ann\u00e9e.<\/p>\n<p>Le Centre d\u2019Appui SocialEnergie s\u2019est r\u00e9joui de cette r\u00e9forme bruxelloise, puisqu&rsquo;elle soulage les plus pr\u00e9caris\u00e9s, g\u00e9n\u00e9ralement locataires, et \u00e0 haut risque de perte de leur logement pour arri\u00e9r\u00e9s de loyers et charges, au vu du prix \u00e9lev\u00e9 de ceux-ci.<\/p>\n<h3><strong>Turbulences en R\u00e9gion bruxelloise<\/strong><\/h3>\n<p>Plusieurs juges de paix \u2013 dont essentiellement 3 cantons (Ixelles, Bruxelles II et Uccle) n\u2019appliquent toutefois pas le nouveau moratoire hivernal, estimant qu\u2019il constitue une restriction excessive aux droits des propri\u00e9taires bailleurs. Pour justifier ce refus, ils invoquent erron\u00e9ment l\u2019article 159 de la Constitution (qui permet de ne pas appliquer un acte administratif au motif qu\u2019il est ill\u00e9gal), avec un argumentaire de ce type : \u00ab le l\u00e9gislateur bruxellois rompt le juste \u00e9quilibre entre les int\u00e9r\u00eats des parties concern\u00e9es, en ne permettant pas d&rsquo;expulsions entre le 1\u1d49\u02b3 novembre et le 15 mars de l&rsquo;ann\u00e9e suivante, m\u00eame dans le cas o\u00f9 certains contrats de bail ont correctement pris fin, (\u2026) ou suite \u00e0 un non-respect flagrant, r\u00e9current et soutenu de son obligation de paiement de loyer, la non-conclusion d&rsquo;une assurance couvrant sa responsabilit\u00e9,\u2026 \u00bb.<\/p>\n<p>Face \u00e0 cette \u00ab\u00a0r\u00e9sistance\u00a0\u00bb de certains juges cantonaux, la Secr\u00e9taire d\u2019Etat au logement en RBC a ainsi publiquement d\u00e9clar\u00e9, le 10 f\u00e9vrier 2014\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Comment les justiciables peuvent-ils encore avoir confiance en une justice de proximit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9coute de leurs difficult\u00e9s quand les juges de paix \u00e9cartent d\u2019autorit\u00e9 et ill\u00e9galement le code bruxellois du logement adopt\u00e9 \u00e0 une large majorit\u00e9 au Parlement en juin 2023\u00a0?\u00a0\u00bb<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Le <a href=\"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/wp-content\/uploads\/20240131_Moratoire_Jugement.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tribunal de premi\u00e8re instance<\/a> a, d\u2019ailleurs, r\u00e9form\u00e9 le 31 janvier 2024 plusieurs jugements de juges de paix concernant l\u2019\u00e9cartement du moratoire, jugeant cet \u00e9cartement non conforme au droit.<br \/>\nDans un <a href=\"http:\/\/socialenergie.alysdev.be\/wp-content\/uploads\/23A2022-Moratoire.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">jugement du 12 f\u00e9vrier 2024<\/a>, un autre juge de Paix a d\u00e9cid\u00e9 de poser des questions pr\u00e9judicielles \u00e0 la Cour constitutionnelle, sur la conformit\u00e9 du moratoire aux droits fondamentaux.<br \/>\nC\u2019est cette Cour qui devra donc se prononcer, dans les mois \u00e0 venir, sur la compatibilit\u00e9 du moratoire hivernal avec, notamment, le droit \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 des bailleurs.<\/p>\n<h3><strong>Pour aller plus loin\u00a0: description du nouveau moratoire hivernal structurel en R\u00e9gion bruxelloise<\/strong><a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/h3>\n<h4>Principe et exceptions au moratoire<\/h4>\n<p>Le nouvel article 233<em>duodecies<\/em> du Code bruxellois du logement pr\u00e9voit que\u00a0: \u00ab\u00a0<em>Sous r\u00e9serve de l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions administratives prises sur la base de l\u2019article 8 ou des articles 133 et 135 de la Nouvelle loi communale, aucune expulsion d\u2019un logement ayant fait l\u2019objet d\u2019un bail d\u2019habitation ou d\u2019un bail vis\u00e9 \u00e0 la section IIbis du livre III, titre VIII, chapitre II, du Code civil ne peut \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9e du 1er novembre au 15 mars de l\u2019ann\u00e9e suivante.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>En bref, aucune expulsion ne peut dor\u00e9navant avoir lieu entre le 1<sup>er<\/sup> novembre et le 15 mars, et ce de plein droit, et quelle que soit l\u2019origine de l\u2019expulsion<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>. Le moratoire g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 pour l&rsquo;ensemble des logements lou\u00e9s, ou ayant \u00e9t\u00e9 lou\u00e9s, sous contrats de bail d\u2019habitation publics et priv\u00e9s au sein de la R\u00e9gion, \u00e0 l\u2019exclusion des squats et des lieux habit\u00e9s sous convention d\u2019occupation pr\u00e9caire. Selon la Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat au logement, \u00ab\u00a0<em>Cette d\u00e9cision r\u00e9pond \u00e0 l\u2019absolue n\u00e9cessit\u00e9 de<strong>\u00a0garantir un logement pour tous<\/strong>\u00a0en\u00a0<strong>p\u00e9riode hivernale<\/strong>\u00a0et de prot\u00e9ger les locataires les plus fragilis\u00e9s qu\u2019une \u00e9ventuelle mesure d\u2019expulsion pourrait mettre en grande difficult\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Pendant la p\u00e9riode de tr\u00eave hivernale, il n\u2019est pas interdit de prononcer un jugement d\u2019expulsion, ni de signifier le jugement d\u2019expulsion<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a>, c\u2019est l\u2019expulsion proprement dite, par l\u2019huissier de justice, qui est emp\u00each\u00e9e.<\/p>\n<p>Il ne peut \u00eatre d\u00e9rog\u00e9 au moratoire hivernal que dans les 4 hypoth\u00e8ses suivantes<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a>, moyennant d\u00e9cision du juge<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> \u00ab sp\u00e9cialement motiv\u00e9e quant au caract\u00e8re imp\u00e9rieux de l\u2019expulsion \u00bb<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a><\/p>\n<ul>\n<li>une solution de relogement est disponible ou le locataire a d\u00e9j\u00e0 quitt\u00e9 les lieux<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><sup>[14]<\/sup><\/a>;<\/li>\n<li>l\u2019\u00e9tat d&rsquo;insalubrit\u00e9 et\/ou d&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 du bien justifie que l\u2019occupation ne peut perdurer au-del\u00e0 du d\u00e9lai l\u00e9gal d\u2019expulsion d&rsquo;1 mois<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><sup>[15]<\/sup><\/a>;<\/li>\n<li>le comportement du locataire est \u00e0 l\u2019origine d\u2019une mise en danger rendant toute prolongation de l\u2019occupation impossible<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a>;<\/li>\n<li>ou le bailleur se trouve dans une situation de force majeure lui imposant d&rsquo;occuper le logement \u00e0 titre personnel. A titre d\u2019exemple, les travaux pr\u00e9paratoires \u00e9voquent le cas de figure du propri\u00e9taire qui a r\u00e9sili\u00e9 le bail de 9 ans pour occupation personnelle et se retrouve \u00ab sans possibilit\u00e9 d\u2019autre logement \u00bb<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><sup>[17]<\/sup><\/a>. En outre, au sujet de cette derni\u00e8re exception, le l\u00e9gislateur pr\u00e9cise express\u00e9ment ne pas vouloir ajouter la situation financi\u00e8re du bailleur au titre d\u2019exception \u00ab <em>car cela donnerait lieu \u00e0 de nombreuses interpr\u00e9tations et risque de supprimer l&rsquo;effet utile de la mesure<\/em> \u00bb<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Indemnit\u00e9 d\u2019occupation et Fonds budg\u00e9taire de solidarit\u00e9\u00a0(DIRL)<\/h4>\n<p>Malgr\u00e9 le moratoire,\u00a0<strong>le loyer (appel\u00e9 alors indemnit\u00e9 d\u2019occupation), calcul\u00e9 par jour<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>, \u00a0reste naturellement d\u00fb pendant la p\u00e9riode hivernale<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>Le montant de l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019occupation est fix\u00e9 par le juge, ou \u00e0 d\u00e9faut \u00e9quivalent au loyer du contrat\u00a0; autrement dit, l\u2019indemnisation fix\u00e9e par le juge est totale, automatique et \u00e9quivalente au montant du loyer (elle ne peut \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 ce dernier), sauf exception justifi\u00e9e par le juge, dans les situations de loyers abusifs ou de logements insalubres par exemple<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a>.<\/p>\n<p>Si le locataire ne paie pas son loyer\/ indemnit\u00e9 d\u2019occupation durant la tr\u00eave hivernale, les <strong>bailleurs priv\u00e9s<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a> <\/strong>pourront solliciter le\u00a0<strong>Fonds budg\u00e9taire de solidarit\u00e9\u00a0(DIRL) <\/strong>pour \u00eatre indemnis\u00e9s. <em>\u00ab\u00a0Nous souhaitons \u00e9viter que le bailleur se retrouve en difficult\u00e9. Le Fonds lui permet ainsi d\u2019\u00eatre assur\u00e9 du recouvrement de la dette de son locataire pendant le moratoire hivernal\u00a0\u00bb, <\/em>indique la Secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat bruxelloise.<\/p>\n<p>Les <strong>conditions cumulatives d\u2019octroi de l\u2019indemnisation par le Fonds sont les suivantes<a href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a>\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>avoir obtenu une d\u00e9cision judiciaire prononc\u00e9e apr\u00e8s le 15 ao\u00fbt, autorisant l\u2019expulsion avant ou pendant le moratoire hivernal, mais conduisant au maintien du locataire pendant le moratoire\u00a0;<\/li>\n<li>ne pas avoir per\u00e7u l\u2019indemnit\u00e9 d\u2019occupation sollicit\u00e9e apr\u00e8s rappel adress\u00e9 au locataire\u00a0;<\/li>\n<li>et l\u2019indemnisation est limit\u00e9e aux impay\u00e9s d\u2019indemnit\u00e9s d\u2019occupation pour la dur\u00e9e du moratoire hivernal, \u00e0 partir de la date \u00e0 laquelle l&rsquo;expulsion est autoris\u00e9e et jusqu&rsquo;au d\u00e9part effectif du locataire.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Quant \u00e0 la proc\u00e9dure<\/strong>, elle se pr\u00e9sente comme suit\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Une seule demande par logement est introduite (art. 1 \u00a7 2, Arr\u00eat\u00e9 du 14.09.2023) ;\u00a0concr\u00e8tement, le propri\u00e9taire ne pourra introduire sa demande d&rsquo;indemnisation qu\u2019apr\u00e8s que toutes les mensualit\u00e9s li\u00e9es au moratoire hivernal soient \u00e9chues,soit le 15 mars ou avant si le locataire quitte les lieux avant la fin du moratoire, et au plus tard le 15 septembre qui suit la fin du moratoire hivernal.<\/li>\n<li>Un formulaire type sera disponible sur le site de Bruxelles Logement pour tous les bailleurs concern\u00e9s ; une copie du bail et du jugement d\u2019expulsion devra \u00eatre annex\u00e9e \u00e0 cette demande.<\/li>\n<li>L\u2019indemnit\u00e9 sera vers\u00e9e en une seule fois, environ dans les 4 mois de la fin du moratoire<\/li>\n<\/ul>\n<p>Enfin, le Fonds budg\u00e9taire de solidarit\u00e9 sera aliment\u00e9 par le produit des amendes pour insalubrit\u00e9 et discrimination, inflig\u00e9es aux bailleurs bruxellois\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les recettes annuelles du Fonds de Solidarit\u00e9 sont estim\u00e9es \u00e0 590.000 \u20ac (moyenne norm\u00e9e)<\/li>\n<li>Ce fonds est actuellement dot\u00e9 de pr\u00e8s de 3 millions \u20ac<\/li>\n<li>Enfin, selon l\u2019article 3 de l\u2019Arr\u00eat\u00e9 du 14.09.2023, le cr\u00e9ancier \u00ab\u00a0<em>ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l&rsquo;intervention du\u00a0Fonds\u00a0est tenu de lui restituer, sans d\u00e9lai, toute somme qu&rsquo;il percevrait d&rsquo;une autre origine que le\u00a0Fonds\u00a0en paiement de la cr\u00e9ance prise en charge par le\u00a0Fonds<\/em>\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ainsi, toutes les sommes verse\u0301es aupre\u0300s du bailleur de\u0301sinte\u0301resse\u0301 par le locataire doivent \u00eatre restitue\u0301es au Fonds. L\u2019administration interrogera le locataire a\u0300 cet e\u0301gard.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Circulaire 635 du 28 septembre 2018 \u00ab Les expulsions de logements g\u00e9r\u00e9s par les SISP (sociaux, mod\u00e9r\u00e9s et moyens) \u00bb.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> En Wallonie, en mati\u00e8re de logement social, \u00ab aucune d\u00e9cision d\u2019expulsion ne peut \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9e du 1er novembre au 15 mars de l\u2019ann\u00e9e suivante \u00bb (en vertu du r\u00e9cent d\u00e9cret du 16 mai 2013), sauf \u00ab si le m\u00e9nage n\u2019accepte pas de suivre une guidance aupr\u00e8s du centre public d\u2019action sociale \u00bb. Art. 94, \u00a71er, al. 2, 3\u00b0, litt. a, du Code wallon du logement, modifi\u00e9 par l\u2019art. 8 du d\u00e9cret du Parlement wallon du 16 mai 2013, M.B., 28 mai 2013.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> D\u00e9cret du 22 septembre 2022 relatif \u00e0 la suspension de l&rsquo;ex\u00e9cution des d\u00e9cisions d&rsquo;expulsions administratives et judiciaires<em>, M.B.<\/em>, 11 octobre 2022.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Arr\u00eat\u00e9 du Ministre-Pr\u00e9sident de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale du 17 mars 2020 interdisant les expulsions domiciliaires, <em>M.B.<\/em>, 20 mars 20202, par exemple (cet arr\u00eat\u00e9 sera suivi de beaucoup d\u2019autres).<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Voir notamment N. Bernard, \u00abSuspendre les expulsions domiciliaires durant la crise sanitaire du Covid-19 \u00e9tait-il contraire au droit de propri\u00e9t\u00e9\u00a0?\u00bb, <em>Echos log<\/em>., d\u00e9cembre 2021, p. 64 et s.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Le 1<sup>er<\/sup> septembre 2023 est entr\u00e9e en vigueur l\u2019ordonnance bruxelloise du 22 juin 2023 \u00ab ins\u00e9rant dans le Code bruxellois du logement les r\u00e8gles de proc\u00e9dure applicables aux expulsions judiciaires et modifiant les moyens affect\u00e9s par et au profit du fonds budg\u00e9taire de solidarit\u00e9 \u00bb, qui s\u2019applique aux proc\u00e9dures en cours.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Voir journal l\u2019Echo, 10 f\u00e9vrier 2024, <a href=\"https:\/\/www.lecho.be\/economie-politique\/belgique\/bruxelles\/a-bruxelles-des-juges-de-paix-balaient-le-moratoire-hivernal\/10525241.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.lecho.be\/economie-politique\/belgique\/bruxelles\/a-bruxelles-des-juges-de-paix-balaient-le-moratoire-hivernal\/10525241.html<\/a><\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Pour un aper\u00e7u plus global sur la r\u00e9forme, en R\u00e9gion bruxelloise, visant \u00e0 pr\u00e9venir les expulsions\u00a0: <a href=\"https:\/\/socialenergie.alysdev.be\/prevenir-les-expulsions-de-logement-les-nouvelles-balises-de-la-reforme-bruxelloise\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/socialenergie.alysdev.be\/prevenir-les-expulsions-de-logement-les-nouvelles-balises-de-la-reforme-bruxelloise\/<\/a><\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Voir Expos\u00e9 des motifs, <em>Doc.<\/em>, Parl. R\u00e9g. Brux.-Cap., 2022-2023, n A-680\/1, pp. 10, 11 et 24\u00a0: \u00ab Le moratoire hivernal s&rsquo;applique (&#8230;) \u00e0 toutes les expulsions de mani\u00e8re ind\u00e9termin\u00e9e \u00bb (p. 10).<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Expos\u00e9 des motifs, <em>Doc.,<\/em> Parl. R\u00e9g. Brux.-Cap., 2022-2023, n A-680\/1, p. 24.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Art. 233<em>duodecies <\/em>du Code bruxellois du logement.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> Il est statu\u00e9 par le tribunal sur la d\u00e9rogation au moratoire <em>dans la d\u00e9cision m\u00eame d\u2019expulsion<\/em> (art. 233<em>duodecies<\/em>, \u00a7 1<sup>er<\/sup>, al. 3, du Code bruxellois du logement).<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Art. 233<em>duodecies<\/em>, \u00a7 1<sup>er<\/sup>, al. 2, du Code bruxellois du logement.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> Art. 233<em>duodecies<\/em>, \u00a7 1<sup>er<\/sup>, al. 2, 1\u00b0, du Code bruxellois du logement.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> Art. 233<em>duodecies<\/em>, \u00a7 1<sup>er<\/sup>, al. 2, 2\u00b0, du Code bruxellois du logement.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> Art. 233<em>duodecies<\/em>, \u00a7 1<sup>er<\/sup>, al. 2, 3\u00b0, du Code bruxellois du logement. L\u2019exception doit s\u2019entendre de fa\u00e7on large puisque cette mise en danger peut toucher aussi bien les personnes que les biens \u2014 et, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de cette derni\u00e8re cat\u00e9gorie, le logement privatif comme les communs.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> Projet d\u2019ordonnance\u00a0ins\u00e9rant dans le Code bruxellois du logement les r\u00e8gles de proc\u00e9dure applicables aux expulsions judiciaires et modifiant les moyens affect\u00e9s par et au profit du fonds budg\u00e9taire de solidarit\u00e9, commentaire des articles, <em>Doc.<\/em>, Parl. R\u00e9g. Brux.-Cap., 2022-2023, n\u00b0A-680\/1, p. 24.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> Voir<em> Doc.<\/em>, Parl. R\u00e9g. Brux.-Cap., 2022-2023, n A-680\/1, p. 11.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> Art. 233<em>undecies<\/em>, \u00a71<sup>er<\/sup>, du Code bruxellois du logement.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\">[20]<\/a> Art. 233<em>duodecies<\/em> \u00a7 2, du Code bruxellois du logement.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\">[21]<\/a> Il tombe sous le sens qu\u2019il est exclu d\u2019indemniser des bailleurs de\u0301faillants ou des marchands de sommeil. Voir Expos\u00e9 des motifs, p. 8 (A-680\/1) <em>\u00ab\u00a0L&rsquo;indemnite\u0301 d&rsquo;occupation doit donc e<\/em><em>\u0302<\/em><em>tre fixe\u0301e par le juge en tenant compte de toutes les circonstances de la cause, notamment la situation financie\u0300re du bailleur, la composition familiale du preneur, l&rsquo;e\u0301tat du ba<\/em><em>\u0302<\/em><em>ti et la grille des loyers. (\u2026) Il appert donc de ce qui pre\u0301ce\u0300de que la fixation d&rsquo;une indemnite\u0301 d&rsquo;occupation e\u0301ventuellement re\u0301duite par rapport au montant du loyer fixe\u0301 entre parties ne re\u0301sulte pas du pre\u0301sent projet d&rsquo;ordonnance mais bien de la le\u0301gislation en vigueur ou de la pratique jurisprudentielle et trouve sa justification dans les manquements e\u0301ventuels du bailleur qui peuvent e<\/em><em>\u0302<\/em><em>tre de diverses natures : non-respect de l&rsquo;obligation de proposer un loyer non-abusif (articles 3 et 224 et suivants du Code)(3) ou le non-respect de l&rsquo;obligation de proposer un logement conforme aux normes de salubrite\u0301, se\u0301curite\u0301 et d&rsquo;e\u0301quipement (article 219 du Code)<\/em>\u00a0\u00bb. Voyez \u00e9galement l\u2019allocution de la Secr\u00e9taire d\u2019Etat au Logement, p. 30 \u2013 A-680\/2 \u00ab<em>\u00a0Finalement, le Conseil d\u2019E\u0301tat formule encore une dernie\u0300re remarque, quant au montant de l\u2019indemnite\u0301 d\u2019occupation, laquelle doit \u00eatre suffisante pour permettre l\u2019entretien du bien par le bailleur. C\u2019est au juge de paix qu\u2019il revient de fixer le montant de l\u2019indemnite\u0301 d\u2019occupation et que cette faculte\u0301 ne re\u0301sulte pas du projet d\u2019ordonnance mais bien de la pratique jurisprudentielle et re\u0301pond a\u0300 des situations concre\u0300tes fort diverses. Le juge statue en ayant e\u0301gard aux inte\u0301r\u00eats des deux parties. Il n\u2019appartient pas au le\u0301gislateur de pre\u0301juger des de\u0301cisions des juges de paix ou de leur dicter leur de\u0301cision. <u>La grille des loyers constitue un bon indicateur de l\u2019indemnite\u0301 raisonnable d\u2019occupation<\/u><\/em><u>\u00a0\u00bb. <\/u><\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\">[22]<\/a> Concernant les raisons pour lesquelles les SISP (soci\u00e9t\u00e9s bruxelloises de logement social) et les AIS sont exclues de la garantie de paiement de l\u2019indemnite\u0301 d\u2019occupation due pendant la tre\u0302ve hivernale par le fonds de solidarite\u0301, il est relev\u00e9 que les AIS, comme les SISP, sont de\u0301positaires d\u2019une ve\u0301ritable mission de service public consistant a\u0300 assurer l\u2019acce\u0300s au logement des plus vulne\u0301rables, avec pour conse\u0301quence directe la ne\u0301cessite\u0301 impe\u0301rieuse de n\u2019envisager l\u2019expulsion d\u2019un logement qu\u2019en tout dernier recours et de manie\u0300re proportionne\u0301e avec les risques encourus par le locataire. Les AIS sont subventionne\u0301es pour cette raison. Il s\u2019ensuit qu\u2019une indemnisation re\u0301gionale ne se justifie pas selon le Gouvernement bruxellois. Le Conseil d\u2019E\u0301tat n\u2019a e\u0301mis aucune critique a\u0300 cet e\u0301gard.<\/p>\n<p class=\"small-font\"><a href=\"#_ftnref23\" name=\"_ftn23\">[23]<\/a> Voir art. 1 \u00a7\u00a7 3 et 4 de l\u2019Arr\u00eat\u00e9 du 14.09.2023 du gouvernement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale d\u00e9terminant les conditions d\u2019octroi de l\u2019intervention du Fonds budg\u00e9taire r\u00e9gional de solidarit\u00e9 pr\u00e9vue par l\u2019article 233<em>duodecies<\/em>, \u00a7 2, du Code bruxellois du Logement \u2013 publi\u00e9 au MB le 29.09.2023, avec entr\u00e9e en vigueur 10 jours apr\u00e8s la publication.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bref panorama sur le moratoire hivernal en mati\u00e8re locative\u00a0au sein des R\u00e9gions bruxelloise et wallonne Dans le secteur du logement social, un gel des expulsions locatives durant la p\u00e9riode hivernale \u2013 \u00e0 savoir du 1er novembre au 15 mars &#8211; est d\u00e9j\u00e0 en vigueur, depuis quelques ann\u00e9es, tant en R\u00e9gion bruxelloise[1] qu\u2019en R\u00e9gion wallonne[2]. 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